習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度,增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。新制定的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序作出全流程、全要素規(guī)范,是完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的重要舉措,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要遵循。我們要充分認(rèn)識(shí)制定《規(guī)則》的重要意義,不折不扣執(zhí)行《規(guī)則》,確保處理檢舉控告權(quán)在正確軌道上運(yùn)行。
切實(shí)增強(qiáng)《規(guī)則》執(zhí)行意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。增強(qiáng)制度執(zhí)行力,首先要提高政治站位、樹(shù)牢制度自信。制定《規(guī)則》是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的需要,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、密切聯(lián)系群眾的需要,是規(guī)范處理檢舉控告工作的需要,對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義?!兑?guī)則》是對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié),是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化的生動(dòng)實(shí)踐。《規(guī)則》的制定和實(shí)施,有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)范化水平,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)在正確軌道上運(yùn)行。這就要求我們切實(shí)從思想上繃緊制度執(zhí)行這根弦,嚴(yán)格按照《規(guī)則》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、程序開(kāi)展工作。
明確工作責(zé)任。抓好《規(guī)則》執(zhí)行,是黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。黨委(黨組)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,按照《規(guī)則》印發(fā)通知要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),暢通檢舉控告渠道,營(yíng)造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)及紀(jì)檢監(jiān)察干部要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)要做好檢舉控告的接收、受理工作,按規(guī)定及時(shí)內(nèi)部移送、向上報(bào)送或者向下轉(zhuǎn)送檢舉控告材料;監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別,屬于受理范圍的在綜合分析、適當(dāng)了解、集體研究并履行報(bào)批程序后分類(lèi)處置;案件監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的檢查督辦。要依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,及時(shí)查處黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法問(wèn)題,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,對(duì)舉報(bào)失實(shí)的澄清正名,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅(jiān)決防止“燈下黑”,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)《規(guī)則》落到實(shí)處。制度的生命力在于執(zhí)行。黨的十九屆四中全會(huì)指出,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行《規(guī)則》過(guò)程中,要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大《規(guī)則》執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離《規(guī)則》的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要把《規(guī)則》執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容,推動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照《規(guī)則》履職盡責(zé)。要以有力問(wèn)責(zé)強(qiáng)化《規(guī)則》執(zhí)行,既追究亂用、濫用處理檢舉控告權(quán)的瀆職行為,也追究不用、棄用檢舉控告權(quán)的失職行為,既追究直接責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)《規(guī)則》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。(作者單位:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室)