不顧集會(huì)禁令，努爾蘇丹、阿拉木圖等地反政府示威不斷，局部政治穩(wěn)定性與社會(huì)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)預(yù)警。

2020年2月25日，哈薩克斯坦首都努爾蘇丹（Nur-Sultan）一名政治活躍人士Dulat Agadil在被拘留期間死亡，引發(fā)反對(duì)派不顧禁令舉行系列反政府示威。2月25日，努爾蘇丹的內(nèi)政部大樓外、以及阿拉木圖（Almaty）與奇姆肯特(Shymkent)的警局外，舉行相關(guān)小規(guī)模集會(huì)示威，要求內(nèi)政部長(zhǎng)辭職，至少23人被捕。2月26日，新組建的“民主黨”（DP）支持者及其他活躍人士集會(huì)示威，要求釋放2月22日被拘留的示威者、以及對(duì)Agadil的死亡展開(kāi)獨(dú)立調(diào)查。2月27日，首都努爾蘇丹、阿克托比(Aktobe)、奇姆肯特、塔拉茲(Taraz)等全國(guó)多地，被禁反對(duì)黨“哈民主選擇黨”(DVK)與新組建的“民主黨”（DP）舉行紀(jì)念A(yù)gadil的集會(huì)。3月1日，努爾蘇丹、阿拉木圖等地計(jì)劃舉行新一場(chǎng)反政府示威，警方提前部署，逮捕40多名示威者。

截至2020年3月1日，哈薩克斯坦境內(nèi)尚未報(bào)告確診新冠肺炎病例。3月1日起，包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞多國(guó)減少同韓國(guó)之間的航空運(yùn)輸，旨在防控新冠肺炎疫情。

據(jù)專(zhuān)家分析，當(dāng)前，哈薩克斯坦政局較穩(wěn)定，總體屬安全可控。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)積極變化，人民生活水平和居民收入未能顯著提高。雖然近年來(lái)，國(guó)內(nèi)宗教極端主義、民族分裂主義和地方分離主義有所抬頭，但在政府嚴(yán)控與打擊下，并未對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序構(gòu)成較大威脅，而哈當(dāng)局將該國(guó)的恐怖威脅等級(jí)定為“嚴(yán)重”級(jí)別。哈國(guó)內(nèi)極端組織主要在哈南部與西部較貧窮地區(qū)活動(dòng)，其襲擊目標(biāo)主要集中于地區(qū)政府大樓、執(zhí)法人員與機(jī)構(gòu)，而非針對(duì)外籍人士。哈政府估計(jì)，自2014年以來(lái)，約數(shù)百名哈公民曾離開(kāi)該國(guó)，前往中東加入極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)。2018年以來(lái)，哈已接收數(shù)百名被遣返的IS成員及家屬。近年來(lái)，哈民族主義情緒逐漸抬頭，2019年曾發(fā)生數(shù)場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的游行示威，肆意抹黑中哈合作成果。目前，哈薩克斯坦主要風(fēng)險(xiǎn)包括：示威沖突風(fēng)險(xiǎn)、排外騷亂風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、潛在恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，專(zhuān)家建議駐哈薩克斯坦各地，尤其是首都努爾蘇丹、阿拉木圖、塔拉茲、扎納奧津/扎瑙津等中心城市的中方人員，在近期敏感時(shí)期與未來(lái)數(shù)月，應(yīng)提高警惕，謹(jǐn)慎或避免前往集會(huì)熱點(diǎn)敏感地區(qū)，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨(dú)出行，適度提高駐地與隨行安保等級(jí)，注意安全防備及預(yù)防輸入性新型冠狀病毒肺炎，避免談?wù)撜?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等敏感話題，減少在政治集會(huì)場(chǎng)所、政府與軍警服務(wù)設(shè)施、宗教場(chǎng)所、露天市場(chǎng)、大中型公交中轉(zhuǎn)樞紐、西方人經(jīng)常光顧的酒店、大型購(gòu)物中心、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、高檔餐廳等人群擁擠公共場(chǎng)所的逗留時(shí)間，以免遭受影響。在外人員應(yīng)隨時(shí)留意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)嘏及l(fā)性道路封閉禁行與安保措施加強(qiáng)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循哈薩克斯坦軍警部門(mén)及政府有關(guān)禁令，并聽(tīng)從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

杜納州再發(fā)匪徒襲擊致50人死亡，拉各斯確診輸入新冠病例，拉沙熱死亡病例增至118人，社會(huì)治安與公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)預(yù)警。

2020年3月1日，尼日利亞卡杜納州（Kaduna）伊加比（Igabi）和吉瓦（Giwa）地方政府管轄區(qū)（LGA）多個(gè)村莊遭約100名疑似武裝匪徒襲擊，造成至少50人死亡，房屋被燒毀，財(cái)物被洗劫。近期，卡杜納州多地已發(fā)生數(shù)起類(lèi)似襲擊，造成大量人員傷亡。當(dāng)局已向該地區(qū)部署額外安全力量，以恢復(fù)安全秩序。

全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫(kù)還顯示，2020年2月27日，尼日利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部宣布，在拉各斯州（Lagos）確診一名新冠肺炎病例，系尼日利亞境內(nèi)與撒哈拉以南非洲地區(qū)的首例。目前，尼日利亞聯(lián)邦政府已分別向尼疾控中心和尼衛(wèi)生部口岸衛(wèi)生管理局撥款6.2億和7000萬(wàn)奈拉，以防控新冠病毒。2月28日，尼日利亞衛(wèi)生部長(zhǎng)呼吁尼日利亞公民保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持鎮(zhèn)靜，不要散布容易引起恐慌的錯(cuò)誤信息。此外，截至2月28日，拉沙熱疫情已遍及尼日利亞27個(gè)州，確診689例，死亡118例。

專(zhuān)家分析，當(dāng)前，尼日利亞政局總體平穩(wěn)，安全形勢(shì)總體可控。尼東北部“博科圣地”恐怖勢(shì)力持續(xù)活躍，自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件多發(fā)；近年來(lái)，高貧困率、高失業(yè)率、民間槍支泛濫，導(dǎo)致社會(huì)治安欠佳，針對(duì)外資企業(yè)與外籍人士的搶劫、綁架事件時(shí)有發(fā)生；部族、教派、地區(qū)等矛盾頻繁引發(fā)械斗、騷亂等群體性事件，尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區(qū)，社會(huì)矛盾異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜，游牧部族與定居族群間常因牧場(chǎng)與水源糾紛爆發(fā)沖突；尼南部三角洲武裝勢(shì)力長(zhǎng)期活躍，常襲擊當(dāng)?shù)赜蜌庠O(shè)施；南部幾內(nèi)亞灣海盜綁架與襲擊風(fēng)險(xiǎn)仍較高；全國(guó)多地當(dāng)前仍在流行的疫情包括：拉沙熱、脊髓灰質(zhì)炎、黃熱病、霍亂等。目前，尼日利亞的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、示威沖突風(fēng)險(xiǎn)、民族宗教文化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析，專(zhuān)家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區(qū)，中資企業(yè)與在外人員在近期與未來(lái)數(shù)月，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)各類(lèi)集會(huì)、安全事件與疫情的跟蹤報(bào)道，提高警惕，注意安全防備及預(yù)防輸入性新型冠狀病毒肺炎。在外人員應(yīng)避免談?wù)撁褡濉⒉孔?、宗教、社?huì)、政治敏感話題，盡量減少在尼東北部地區(qū)、什葉派與遜尼派混居地、政府與軍營(yíng)設(shè)施、政治集會(huì)場(chǎng)所、各宗教節(jié)慶場(chǎng)所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發(fā)地區(qū)（尤其是高速公路、偏遠(yuǎn)農(nóng)村灌木叢、幾內(nèi)亞灣海盜活躍區(qū)域）、疫情高發(fā)區(qū)、油氣設(shè)施、學(xué)校、集市、難民營(yíng)地、公交樞紐等人群密集公共場(chǎng)所逗留的時(shí)間，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級(jí)。中方在外人員應(yīng)提前購(gòu)買(mǎi)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，引入綁架勒索預(yù)防危機(jī)管理解決方案，盡可能減少人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循尼日利亞軍警部門(mén)與政府有關(guān)禁令，并聽(tīng)從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。